执法监管与服务引导并举,文化市场走上规范繁荣路_部委传真_资讯和会刊_梅高美互联网上网服务营业场所行业官方网站

梅高美游戏网址-美高梅官方网站

首 页资讯和会刊转型升级行业培训美高梅-科技美高梅-网络资讯关于官方网站美高梅-计算机
快递通道 »  我要入会  我要评级  我要订会刊  CEST大赛
您现在位于:首页 > 资讯和会刊 > 部委传真 > 正文

执法监管与服务引导并举,文化市场走上规范繁荣路

    2019-01-02 07:06:28

    改革开放以来,特别是党的十八大以来,文化市场工作者切实强化阵地意识和底线思维,积极创新文化市场管理工作理念和思路,一手抓执法监管,加强对内容和经营行为的监管,查办大案要案,提高管理法治化水平,确保市场规范有序;一手抓服务引导,简政放权,完善管理政策,激发市场活力和内生动力,建设信用监管体系,营造良好环境,促进行业健康发展。


    站在庆祝改革开放40周年的时间节点上,梅高美文化市场发展繁荣的经验告诉我们,改革开放永远在路上:不断深化的文化市场综合执法改革、全面落实“放管服”改革各项决策部署,以及不断提升的文化市场对外开放水平,引领梅高美文化市场在新的起点上扬帆远航,驶向更加广阔的远海。


深化综合执法改革,提升执法效能

2004年以来,按照党中央、国务院决策部署,文化市场综合执法改革由试点逐步向全国推开。为深化文化市场综合执法改革,各级文化行政部门始终将建章立制作为综合执法队伍建设的突破口,初步形成“中央有规定、地方有创新,规章搭框架、文件作补充”的法规体系;推进体制机制建设规范化,原文化部牵头建立了10个部门参加的全国文化市场管理工作联席会议制度,加强对文化市场管理工作的协调、指挥、监督;推动队伍规范化、专业化、信息化建设,2012年,各级文化市场综合执法机构已经基本实现执法标识、证件、工作服装、装备、文书的“五个统一”,树立起了专业执法队伍的良好社会形象。近年来,文化和旅游部制定印发了《文化市场日常检查规范》《文化市场行政处罚案件证据规则》《文化市场综合行政执法档案管理办法》等规范性文件,逐步建立起业务工作、人员管理、激励约束及协作协调四大类18项工作制度。

2014年3月12日,原文化部文化市场司发布关于公开征求文化市场综合执法标准规范修订意见的函

    《深化党和国家机构改革方案》提出将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。下一步,文化和旅游部将以整合组建文化市场综合执法队伍为重点,深化文化市场综合执法改革。


持续加强监管,保障规范有序

面对日益复杂多变的文化市场态势,只有持续加强执法监管,才能保障文化市场的规范有序发展。不间断对重点问题开展专项整治,净化市场环境;严查网络文化市场禁止内容,以网络表演、网络音乐、网络动漫、网络游戏等市场为重点,先后部署开展了32批违法违规互联网文化活动查处工作;开展互联网上网服务营业场所专项整治行动,严查涉赌娱乐场所,从严查处含有禁止内容的艺术品;严查严管营业性演出市场,专项整治营业性演出票务经营活动,严查捂票囤票炒票行为。

文化和旅游部举办全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,提高文化市场综合执法人员业务水平,增强综合执法人员公正文明执法意识

    牢固树立底线意识,将涉黄涉赌涉政涉虚假信息、可能引起群体性事件、可能产生重大政治影响、可能发生恶性事件作为4条底线要求,碰线就查,绝不迟疑。加强执法检查,定期开展文化市场明察暗访、交叉执法检查、重点督查、随机抽查,对阶段性重点突出问题开展专项整治,及时查处违法违规行为,保持监管高压态势。


落实“放管服”,促发展繁荣

改革开放以来,我国文化市场取得长足发展,这离不开执法监管力度的加大,更离不开“放管服”改革在文化市场领域的不断推进。近年来,文化和旅游部先后制订或修订《娱乐场所管理办法》《艺术品经营管理办法》《网络表演经营活动管理办法》《营业性演出管理条例实施细则》《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》等一系列文化市场政策法规,全面衔接国务院“放管服”改革政策。

2013年1月25日原文化部部务会议审议通过,2017年12月15日发布的《文化部关于废止和修改部分部门规章的决定》(文化部令第57号)修订的《娱乐场所管理办法》

    简政放权,优化服务,为文化市场主体营造良好发展环境。大幅度削减行政审批事项,全面清理规范中介服务事项,文化和旅游部本级仅保留4项行政审批事项,削减率达70%。调整完善管理政策,对14类文化市场主体设立审批全面实施“先照后证”,降低市场准入门槛,取消微观指标要求,尊重企业主体地位。持续推进行政审批标准化规范化建设,编订《办事指南》及《业务手册》,建立行政审批行为全流程的示范性标准。以点带面不断提高文化市场行政审批服务质量和效率,在全国确定94个行政审批示范点,鼓励和支持服务创新,加强督查,强化落实,打通政策落地最后一公里。


    文化和旅游部以上海自贸区为开放高地,先后在12个自贸区开放了外商独资演出经纪机构、演出场所经营单位、娱乐场所、互联网上网服务场所、中外合资文艺表演团体等领域,将改革经验向北京等服务业扩大开放综合试点地区进行复制推广,成为文化市场“放管服”改革新亮点。在政策推动下,美国微软、日本索尼等世界知名主机游戏公司入驻上海自贸区,极大促进了国内主机游戏消费市场的发展,也带动一批国内优秀企业进入主机游戏的研发生产领域。


    推动互联网上网服务行业、KTV和游戏游艺场所转型升级。一方面通过制定指导性意见、通过行业组织发起倡议、举办论坛,开展服务环境分级评定,举办业主培训班、召开现场会、实施阳光娱乐行动计划、支持举办健康娱乐赛事等多种形式,引导、推动和支持行业加强自律、提升形象、调整结构、转型升级;一方面通过加强日常监管、现场巡查,开展专项整治,有力打击和震慑了违法经营行为,维护正常市场秩序。按照标本兼治、推动行业正常化和可持续发展的思路,上网服务行业积极提升营业环境和服务,改善消费人群结构,增加网络竞技、远程培训、图书流通点和社区上网阅览室等功能。KTV和游戏游艺行业明确了“场所阳光、内容健康、服务规范、业态丰富、受众多样、形象正面”24字目标,积极参与公共文化服务,积极推出面向中老年人的服务项目,开展免费培训,受到社会舆论关注和好评。

责任编辑:王铮
友情链接: 中华人民共和国文化和旅游部 | 中央网信办 | 中央直属工委 | 民政部社管局 | 梅高美网络社会组织联合会 | 国家标准化管理委员会 | 梅高美文化传媒网
版权所有: 梅高美游戏网址-美高梅官方网站
京ICP备14049955号

京公网安备 11010102003294号

Baidu
sogou